Alors que Madagascar rencontre des difficultés à nourrir sa population, la Commission de l'océan Indien et les dirigeants malgaches ont décidé de faire de Madagascar le producteur de denrées alimentaires pour les quatre îles voisines. Différentes lois rendent légale l'expulsion des paysans et citoyens de leurs terres pour les besoins d'entreprises souvent étrangères.